本文针对大连市2015年之后外资撤资增加、招商引资发展滞缓的现象,在对前人的研究进行总结的同时,从公共管理的视角出发,通过对外资企业的问卷调查和政府相关部门工作人员的访谈结果的汇总,来分析大连市招商引资工作存在的问题及原因。对比青岛市、宁波市和厦门市的近几年招商引资的成功经验,针对大连市的实际问题、结合大连市招商引资环境提出具体可行的对策。本文在前人研究的基础上,通过对外资企业的问卷调查和政府相关工作人员的访谈结果的分析,将大连市招商引资的现状总结为以下四点:服务业项目多,实业项目少;基础性项目多,龙头项目少;营商环境滞步不前,外商撤资严重;周边省市竞争激烈,政策、人力跟不上发展需要。大连市招商引资工作中主要存在的问题是政策信息传播不及时、大项目落地难且高质量项目数量少、办事效率低服务不到位、营商环境发展滞后、企业经营成本提高等。笔者认为造成这些问题的主要原因有:招商引资的方式滞后,重引进轻管理、管理和引进脱节,招商引资队伍整体素质不高,缺乏营商环境吸引力,优惠政策调整滞后等。针对上述问题,本文提出了五个相应的解决对策。结合新形势突破旧模式,改善投资环境,建立招商引资网络信息平台,制定严格监督考核制度,创新招商模式。加强政府对产业投资的引导,扩大招商项目,引进龙头项目,加大产业链招商力度。结合放管服进行机构改革,推动“一枚图章管审批”试点,优化税收环境,落实“放管服”和“只跑一次”改革。完善营商环境,重视产业招商,构建“产业头部”的服务机制,构建新环境适应新生态,提升营商环境吸引力,加强基础设施建设。推出优惠政策降低企业成本,包括地价优惠、租金优惠、外贸奖励等。

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