庄河市桂云花满族乡2023年度政府信息公开工作报告_庄河市政府网站
您们提出的《关于加大工业地产建设扶持小微企业的建议》收悉，现将办理情况答复如下：
首先感谢您对我市小微工业企业发展的关心和支持。收到建议后，我市科技和工业信息化局同大连北黄海经济开发区、市自然资源局等部门进行了对接，梳理了我市目前中小微企业项目孵化基地（工业地产）的基本情况、要素保证及招商情况，实地调研部分孵化基地，形成了对建议的答复意见。
近年来，我市和大连北黄海经济开发区高度重视小微企业发展，把加快建设小微企业孵化基地作为推动资源集约节约利用、破解小微企业发展瓶颈、培育经济发展新动能的重要抓手，同时依托小微企业孵化基地的建设，为乡镇街道“飞地经济”落户提供承接平台，推动我市工业产业空间布局明显优化，发展质量和效益持续提升。
按照“企业集聚、产业集群、要素集约、服务集中”的原则，规划了以主城区片区孵化基地、花园口片区新材料孵化基地和中英产业园孵化基地为承接主体的中小微企业孵化基地。其中，主城区片区孵化基地位于庄河港区后方，占地183亩，规划设计了机械加工、装备制造、木材加工、中央厨房和其他兼容性等厂房，配备了统一的物业管理团队，2021年完成建设；花园口片区孵化基地总建筑面积13万平方米，共69栋建筑，占地面积336亩；中英产业园孵化基地占地120亩，规划面积4.8万平方米，为入驻企业提供生产性、标准化厂房和办公设施等服务。中小企业孵化基地采用租赁合作的形式，让企业拎包入住，轻装上阵，减少了企业前期建设资金投入，有利于入驻园区企业摆脱重资产限制，加快发展。
具体工作中，重点抓了以下三方面工作：
一是统一思想早启动。早在2010年起，大连北黄海经济开发区就以政府为主导，推进标准厂房连片集中开发，吸引小微企业入园发展，建设了我市首个小微企业孵化基地——海科项目孵化园。近年来，为适应转型升级和高质量发展的现实需要，2011、2016年又分别建设了海科项目孵化园二期、三期项目，累计投入3.84亿元，。
二是真抓实干强推进。一方面强化要素保障，将小微企业孵化基地建设用地纳入全市年度供地计划，自然资源和规划部门根据年度建设任务，及时落实用地指标和项目供地，加大与供电、供水等有关部门协调力度，确保电力、水、通信等要素及时保障；另一方面优化服务水平。全面落实项目服务秘书制度，为入驻孵化基地项目从签约落地到竣工投产实施全要素、全过程保姆式服务，将协助企业办理登记注册、项目立项、土地规划等相关手续，落实投资方应享有的优惠政策，为投资方创造良好的建设和生产经营环境。
三是凝心聚力求实效。根据辽宁省、大连市关于促进中小微企业发展的各项政策要求，结合我市实际，在提高集约用地水平、厂房租金、物业维修金标准等方面，积极协调，进行了合理突破，出台相关政策措施，加快孵化基地建设和项目入驻进程。前期已完成建设海科项目孵化园三期项目已入驻企业41家企业，2021年完成建设的主城区片区孵化基地已有意向入驻企业2家，小微企业入园发展的效果逐步体现，企业发展效益逐步提高。
虽然我市在小微企业孵化园建设工作取得了一定进展，但还是存在着一些困难和问题。我们将继续全力推进小微企业孵化园建设和提升，计划2022年完成中英产业园孵化园建设，在产业特色明显、功能配套齐全、服务管理规范等领域加大工作力度，激励和引导小微企业走上高质量发展轨道。我们将重点在以下几方面开展工作：
一是加强园区内部管理。按照“统一设计、集约用地、功能分区、优化布局”的要求，严格制定园区产业导向，明确园区产业定位，合理设置入园门槛，防止出现新的“低散乱”。把小微企业园区建设与传统产业改造提升、绿色示范区发展等专项工作统筹结合，科学制定小微企业园区入园标准，鼓励产业链上下游企业和服务配套企业入园集聚发展。
二是强化保障和服务。在市政府的统一部署下，强化责任担当，靠前服务，做细工作。一方面进一步优化产业用地、资金扶持等政策，提升园区吸引力。二是全面落实“蕞多跑一次”改革要求，对小微企业园区建设项目，蕞大限度优化审批流程，压缩审批时限。大力推进园区公共服务平台建设，为入园企业提供金融、法律、研发、检测、培训、物流等一系列公共服务，降低企业创业风险和创业成本，使企业进得来、留得住、长得大。
以上是我们的答复意见和措施，如有不当，请予以批评指正。在接下来的工作中，我们将进一步加快推进小微企业园建设工作，促进小微企业走上高质量发展轨道。
蕞后，再次感谢您对我市工业经济发展的关心与支持，希望您一如既往为我市工业经济发展献计献策，多提宝贵意见和建议。
责编：市政务公开办 来源：庄河市人民政府
主办单位：庄河市人民政府 承办单位：庄河市人民政府办公室
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