循“新”而动向“新”而行——辽宁大连金普新区向着高质量发展加速奔跑
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【深入学习贯彻党的二十大精神·中国式现代化】
光明日报记者 吴琳 光明日报通讯员 徐菁
3月11日，大连石墨谷碳材料产业新城项目开工活动在辽宁省大连市金普新区松木岛化工产业开发区举行，奏响金普新区的“春日奋进曲”；3月28日，金普新区举办一季度招商项目集中签约仪式，总投资额81.9亿元的28个项目现场签约……这个春天，金普新区正以大项目“开工潮”，按下经济发展“快进键”，奏响高质量发展“新乐章”。
作为我国第10个、东北地区头部个国家级新区，近年来，金普新区着力推进高质量发展，在项目建设、自贸区建设、现代化产业体系构建、新质生产力形成、科技创新发展等方面发力，循“新”而动，向“新”而行，在东北全面振兴的征程上笃定前行，在高质量发展道路上加速奔跑。
大连市金普新区城区风貌。朴峰摄/光明图片
“项目为王”，按下经济发展“快进键”
春潮涌动催人进，项目建设正当时。近日，大连石墨谷碳材料产业新城项目、中粮油脂大连饲料蛋白加工项目、大连数谷项目等建设现场，到处是一派热火朝天的景象。
在大连数谷，优美的环境、完善的产业基础等吸引不少企业入驻，释放着数字经济的活力。目前，大连数谷已有大商所、国科嘉和、华为等近400家企业机构入驻，初步形成了以网络安全、数据分析、人工智能、工业数字化等为核心的区域数字产业集群。
“大连数谷提供了非常好的引导性政策，扶持科技型企业发展，比如在算力方面大力支持，还为我们提供了天空一体化的策略。”觅视科技（大连）有限公司董事长王建军说，“目前，我们正在和中国工程院院士团队对接，推进遥感测绘在金普新区农业方面的应用。未来，我们将联合数谷把大量数据模型放在人工智能计算中心，利用大模型建立中国头部代农业科学数据的智算中心。”
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。金普新区坚持“项目为王”，抓细项目分级分类调度、“赛马”激励、督导检查三项工作机制和领导包保重点项目工作，全力以赴推动项目建设。2023年，金普新区开复工项目670个，总投资3315亿元。今年一季度，金普新区拟开复工项目370个，总投资2756亿元。其中，续建项目310个，总投资2621亿元；计划新开工项目60个，总投资135亿元。
近日，由丹麦迈纳拓集团投资1000万美元建设的迈纳拓汽车零部件精密制造项目在大连自贸片区投产。“特别感谢大连自贸片区以企业为本的‘自贸速度’和‘自贸效率’，我们项目从开工到投产仅8个月，大连自贸片区在政策扶持、供地程序、项目配套、项目建设等方面给予我们企业全方位的支持。”迈纳拓汽车零部件精密制造项目团队，对金普新区及大连自贸片区产业承接力和营商环境赞赏有加。
2024年，金普新区不断优化产业结构，在构建现代化产业体系中夯实根基；强化科技创新，在创新驱动发展中厚植优势；深化改革开放，在释放发展活力中提升能级；推动乡村振兴，在加速实现农业农村现代化中打造样板；提高人口整体素质，在保障和改善民生中传递温度；提升社会治理水平，在构建智慧安全韧性城区中彰显品质……
在大连金普新区一家储能公司的生产车间里，一组组预制舱式全钒液流电池储能产品“整装待发”。朴峰摄/光明图片
推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。
在冰山松洋压缩机、日佳电子等驻金普新区企业，“藏”在生产线里的传感器能实时收集数据，工作人员仅需轻点鼠标，就可以实现对整个生产流程远程操控。
近年来，金普新区充分发挥工业引领带动作用，建平台、创场景、优效益，加速传统产业向高端、智能、绿色方向转型。
在大连金马衡器有限公司产品展示厅，一进门记者就被智慧农业、智慧农批、智慧农贸以及标识解析等多环节智慧化应用场景吸引了。“你往这一站，大数据就可以捕捉一些基本信息，包括性别、年龄段以及购物喜好等，蕞终会形成一份报告，来试试。”在大连金马衡器有限公司总经理周欣的指引下，记者体验了一把新的消费场景。以果蔬产业链数据平台为依托，该企业打造出果蔬全产业链智慧平台。
优势产业延链,传统产业升链，新兴产业建链……2023年，金普新区五大优势产业总产值实现3320亿元，同比增长10.6%，石油化工、电子信息、汽车整车及零部件产业产值保持两位数高速增长，57家企业进入大连市百强行列。
洺源科技（大连）有限公司是大连自贸片区内一家致力于氢能与燃料电池行业发展的国家级高新技术企业。洺源科技总经理嵇官成介绍：“氢能源是一种重要的清洁能源，现在我们已拥有四大系列10余款燃料电池动力系统产品，功率等级覆盖20kW至200kW，能够为交通运输和工业发电等不同场景和领域提供产品和服务，产品已批量装配应用，累计运行数百万公里。”
当前，数字经济加快发展，数字技术应用从辅助环节向核心环节拓展，数字化管理、平台化设计、网络化协同、个性化定制等新业态新模式不断涌现。为了鼓励更多企业逐鹿新赛道，2023年，金普新区坚持创新引领，不断为经济发展注入新动能塑造新优势。强化重大科技平台支撑作用，突出企业在创新中的主体地位，推动创新成果本地转化和产业化，更好支撑高质量发展。此外，还将前瞻布局空天信息、卫星物联网、新一代人工智能、元宇宙等未来产业，大力支持石墨、卫星、机器人等新质项目开篇探路。
大连金普新区一家企业自主生产的高端数控机床。朴峰摄/光明图片
“企业落户需要带哪些材料？”“经营项目，增项如何操作？”……在大连自贸片区南门，RCEP（大连）国际商务区，每天都有很多企业在此咨询、办理相关事宜，体验“金普速度”，感受“金普温度”。
好的营商环境就像阳光雨露，是助推企业成长不可或缺的重要因素，更是促进地方经济行稳致远的必然条件。
金普新区把优化营商环境作为实施辽宁全面振兴新突破“三年行动”的“先手棋”和“关键仗”，聚焦增强市场主体的获得感，高标准打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。数据显示，2023年全年新增市场主体3.26万户，实有企业达10.4万家。
2023年以来，金普新区深入实施营商环境质量提升行动，做实“一件事一次办”，在东北率先推出企业上市无违规证明“一件事”，缩减申请材料至蕞多9份，压缩办理时限至7个工作日，并开通线家企业及子公司；推动智慧政务模块开通运行，实现89项热门事项办事指南“掌上查”、33项高频业务“掌上办”；通过数字赋能，1181项政务服务事项“网上可办”、300项“全市通办”；编制《办事不找关系指南》，开展干部入企服务、营商环境“万件清理”监督行动和“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等活动，32个政务服务窗口获评“清风辽宁政务窗口”。
大连李阳服装有限公司是金普新区一家老牌服装企业，凭借20多年深耕和自主科研创新不断发展壮大，但由于历史遗留问题，竣工多年的厂房无法验收、无法取得房产证，束缚企业融资发展。
“街道负责人在走访我们企业的时候，了解到这个情况，立即派专人协调相关部门，为我们企业解决难题，让我们企业有了扎根复州湾、留在金普发展的信心与底气。我们也有理由相信，我们的企业会越来越好，金普新区的发展也会越来越好。”李阳服装总经理李月说。
近期，金普新区召开优化营商环境大会，对深入推进营商环境优化升级进行动员部署。
大连市委常委、金普新区党工委书记王守宇表示，在营商环境建设上，金普新区进行系统谋划设计，小切口突破落实，从个性到共性，奋力推动营商环境优化升级从“表层修复”向“深度优化”、从“局部改善”向“整体跃迁”转变。
《光明日报》（2024年04月12日 05版）
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