【全面振兴新突破】科技自立自强大连激发高质量发展新动能
央广网大连6月9日消息（记者 王松）8日，大连市政府新闻办召开“贯彻党的二十大精神——找差距查不足明方向抓提升 实施全面振兴新突破三年行动”主题系列新闻发布会第三场，邀请大连市科学技术局副局长赵宏志、大连高新技术产业园区管委会副主任国翔宇就激发科技创新新动能介绍有关情况。
发布会现场（央广网发 大连市委宣传部供图）
狠抓科技政策扎实落地，不断夯实科技创新基础
科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。大连市科学技术局副局长赵宏志在发布会上介绍，今年以来，大连市科技局在市委、市政府的坚强领导下，聚焦“科技自立自强”，狠抓科技政策扎实落地，不断夯实科技创新基础，持续增强自主创新能力，科技引领和赋能经济社会高质量发展作用愈加凸显。
高标准布局建设重大科技创新平台，强化战略科技力量。大连举全市之力建设英歌石科学城创新策源中心，加快推动先进光源大科学装置、能源催化转化全国重点实验室等重大科技创新平台实体建设，加速形成顶尖创新平台集群；加快推进辽宁滨海实验室和辽宁黄海实验室建设，征集、凝练一批有牵动性的科研项目，集聚一批创新团队，努力实现率先建成、率先运行、率先出成果；出台《支持大连实验室建设若干政策》，大连凌水湾实验室和大连金石湾实验室揭牌运行，大连进一步创新机制，“带土移植”一批高水平创新团队和项目，着力在海洋科技、生命健康领域打造全市新的创新增长极。
2023年，全市研发经费投入增长10%，研发经费投入强度达到3.2%，新增1-2家国家级创新平台，新建2家大连实验室，新增省市级重点实验室、技术创新中心20家。
全方位全过程培育壮大创新主体，提升科技企业核心竞争力。建立科技型企业梯度培育体系，出台《大连市提高科技型企业增长率实施方案》，持续抓好“一高一小”即高新技术企业和科技型中小企业培育，实施雏鹰-瞪羚-独角兽-领军企业梯度培育工程；加快推进高聚能创新主体培育工程，推进产学研协同创新；支持企业牵头开展技术攻关，围绕生命健康、海洋经济、洁净能源等10个重点产业领域召开科技创新发展座谈会15场，谋划科技创新支持方向。
2023年，实施市级以上“揭榜挂帅”和重点研发等科技计划项目70项，新增高新技术企业800家，新注册科技型中小企业1500家，新备案雏鹰瞪羚独角兽企业300家，新增实质性产学研联盟等新型创新主体100家。
大连市科学技术局副局长赵宏志在发布会上发言（央广网发 大连市委宣传部供图）
促进科技成果本地产业化，推动科技赋能经济社会高质量发展。聚焦成果转化难点问题，优化科技成果转移转化机制，打通科技到经济“最后一公里”；高标准建设化工与新材料、智能制造、生物医药等10家市级以上科技成果本地转化中试基地；加强科技成果转化服务平台建设；推进市校所协同共促科技成果转化，去年以来，大连化物所、大连理工大学成交额在1000万元以上的本地转化科技成果达到7项，技术合同成交额达到21637万元。2023年，建设5家市级以上技术转移示范机构，全市科技成果本地转化率提高到42%。
以制度创新提高科技管理服务效能，营造科技创新创业良好环境。探索体制机制改革，不断优化科技计划项目、科技人才招引政策；大力实施科技招商，聚焦“催化之都”“绿色甲醇储运基地”“石油化工装备制造基地”等，协调相关部门和区市县谋划一批重大项目；坚持“内生”和“外引”两条腿走路，面向长三角、珠三角、京津冀等国内先进地区和东亚、“一带一路”等沿线国家，开展科技招商；采取省、市、区三级联动的模式，引导和鼓励社会资本筹建科技创业、天使投资基金，打造从天使、创投到并购接续助力的基金生态体系；完善科技创业孵化体系，建设集研发、孵化、生产、融资于一体的专业化孵化载体。
今年1-3月，全市科学研究和技术服务业营业收入同比增长25.3%，分别高于全国和全省20.1个、23.2个百分点。5月，大连市召开了全市科技创新大会，推介了12条创新链212个项目，发布了8个方面25项科技创新政策，签约科技项目44个，签约金额86.88亿元，展示了大连的科技资源、激发了科技动能、促进了科技成果转化。
5月，大连市召开了全市科技创新大会（央广网记者 王松 摄）
在答记者问环节，赵宏志透露，为进一步促进科技成果转化，大连市优化了政策措施，将在5个方面加大支持力度，包括实施重大科技成果转化项目、支持科技成果转化服务平台建设、支持成果转化中试基地建设、支持技术转化服务机构建设、支持企业与高校院所开展产学研合作等。
其中，对于高校院所通过技术转让、技术许可或作价投资方式以无形资产入股创办企业，可给予最高100万元一次性奖励补助；对企业发生的银行贷款可给予最高100万元贷款贴息；对上年度实现销售收入首次达到300万元以上（含）的企业，可给予最高300万元一次性奖励补助。根据平台综合能力评估情况，可连续三年给予科技成果转化服务平台最高300万元/年的补助。对新增科研设施建设经费给予最高500万元补助；对在中试基地验证并在大连落地转化的项目，可给予单个项目最高100万元的一次性奖励补助。
发展高科技实现产业化，“三位一体”推进科技创新
大连高新技术产业园区管委会副主任国翔宇在发布会上介绍，大连高新区以发展高科技、实现产业化为主线，以“又高又新”高质量发展为主题，创新动能加速集聚、科学城加速建设、人才支撑坚挺有力，我们坚持创新平台、创新生态、创新人才“三位一体”推进科技创新，全区发展态势持续走强。
以国际化视野打造一流创新平台。英歌石科学城建设步入了“快车道”，全力推进39万平方米实验室建设；紧紧围绕“1+X”科研方向，深化“人才+项目+资本+服务”全链条人才招引机制，全力打造“人才特区”；成立科技成果转化中心，打造科技创新综合体，组建全生命周期基金体系，充分发挥英歌石科学城策源作用和“一区多园”政策优势，助力大连创新能级、产业能级、城市能级跃升发展。
大连高新技术产业园区管委会副主任国翔宇在发布会上发言（央广网发 大连市委宣传部供图）
强化企业创新主体地位，企业创新能力不断跃升。实施“科小-高企-雏鹰-瞪羚-独角兽”企业梯度培育计划，精准培育助力企业成长；通过“科技企业成长路线图”“菜单式定制化”培训等，落实企业“陪伴式成长”；支持企业技术攻关，打造实质性产学研联盟集团军；实施创新积分制为企业赋能。截至目前，高新区雏鹰-瞪羚-独角兽等高成长企业全市占比47%，典型类实质性产学研联盟全市占比41.6%。2022年高新区实现全年技术合同总成交额全市占比42.5%；有效发明专利拥有量全市占比42%；R&D占GDP比重高于全市2.88个点。
全周期服务企业，创新创业生态不断优化。不断完善政策扶持体系，出台“高新二十条”，用真金白银为企业赋能；打造“国有民营融合发展”的三级孵化链条，鼓励孵化服务从“综合服务”向“专业化服务”转变；推动科技与金融深度融合，集聚科技银行、投资机构，成立科技创新首贷中心，服务区内企业进行股权融资；推动上海技术交易所在大连高新区成立服务中心，助力科技成果转化“最后一公里”。
打造全方位引才、留才服务链，高层次创新人才持续集聚。建设高新区“一厅六馆”人才港，实现从行政化向市场化、从政策化向服务化、从窗口化向客户化的转型，构建具有高新特色的人才生态圈；首批组建软件和信息技术服务业、元宇宙产业、车联网产业HR联盟，吸纳211家园区企业加入；聚焦招引海外高层次创新创业人才，全力筹备“海外学子创业周”线下活动，擦亮“展会引才”名牌。目前，全区集聚国家、省、市级各类人才全市占比40%；汇聚20万朝气蓬勃的产业大军。
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