庄河：争做大连作为辽宁振兴发展“跳高队”的“排头兵”
天健网消息（赵金花 大连新闻传媒集团记者 丁一）2020年，庄河市提高政治站位，周密部署，真抓实干，深入开展“项目建设落实年”“飞地经济突破年”“招商引资竞赛年”“营商环境建设年”活动，取得显著成效。固定资产投资达到85亿元，完成目标任务的130.7%，同比增长39%，投资增速序时进度均位于大连市首位。固定资产投资额完成率122%，为庄河历年来最高。开复工亿元以上重大项目44个，完成目标任务的122%，完成率排大连市第二位。全年省外实际到位资金61.11亿元，完成目标任务的101.85%，同比增长184.36%；省内实际到位资金10.95亿元，完成目标任务的109.5%。全国县域营商环境百强县排名从76位提升至63位，在辽宁省排名第二。
紧抓快干上项目 为经济社会发展提供有力支撑
抓要素，突破项目建设瓶颈。2020年，在全省率先启动土地报批，报批土地63批次近6000亩，完成国土空间规划“一张底图”及初步方案编制，项目用地需求得到有效保障。出台《海域使用权审批管理意见》，清理无证浮筏100排、征占海域3390亩，为项目用海提供保障。抽水蓄能电站可研阶段用时一年零三个月，创造国内同类项目用时最短记录，中船II号风场海域使用手续实现容缺办理，全市12个列入大连市级“重强抓”项目均按照既定时间节点顺利推进。
强服务，推进项目尽快落地。坚持实行项目月调度、周例会工作机制，对每个项目制定时间表、任务图和责任人，紧盯问题导向，个别项目重要时间节点实行日调度，确保严格按照时间节点推进。全市373名企业“服务秘书”及40余名项目“服务秘书”为企业破解难题400余个。
抢机遇，扎实做好项目储备。通过大连发改委、财政局初步审核且推送国家的地方政府专项债券项目33个，计划总投资84.5亿元，2020年申请使用37.44亿元。
创新举措抓招商 为经济社会发展积蓄势能后劲
广对接，加大项目引进力度。2020年，庄河市开展“请进来、走出去”招商活动820次，参加“大连市长三角招商促进周”活动，赴上海、杭州等地举办庄河市招商引资推介会，进一步推动优势产业项目落地。制定《招商引资工作考核奖惩制度实施方案》，进一步落实奖惩办法。通过月调度、月通报、季评比等举措，将招商引资完成情况纳入全市年度考核成绩，着力形成全市上下招商引资工作合力。全年新签约项目45个，落地项目20个，新储备项目288个。
多举措，创新招商引资方式。与新华社金融信息交易所探索建立合作关系，精准寻找强链、补链项目产业，明确招商方向。结合新冠肺炎疫情防控，转变招商方式，通过电话、邮件、微信等方式，强化线上网络信息互动，通过云视讯及大连经合办云招商平台，对外展示庄河经济发展特点、产业发展情况、招商引资需求。成功推动辽师海华学院国际化学校、长河悦湖中心商业综合体等重点项目开工建设。
搭平台，增强全市招商活力。2020年在大连北黄海经济开发区重新调整设立3.25平方公里飞地专属园区，启动“飞地经济”园区标准化厂房项目建设。全年新落地飞地项目28个（含原花园口经济区1个），总投资70.7亿元，新开工项目15个，总投资6.6亿元，续建项目1个，总投资7500万元。
提升服务优环境 为经济社会发展注入强大活力
市场环境更加公平公正。全面贯彻落实“清单式管理”，做到“清单之外无权力”。2020年新登记各类市场主体7175户，市场主体登记实现全程电子化。15家银行为438家企业办理新贷、展期、续贷业务1680笔，累计金额92亿元。积极推动3268家企业入驻“信易贷”2.0平台，入驻率达20.2%。严格执行减税降费惠企惠民政策，为社会企业和个人减税降费1.96亿元。
政务环境更加高效便利。2020年，政务服务事项网上可办率首次提高到100%。769项服务事项全部进驻政务服务中心，实现“应进必进”。平均审批时限压缩至法定时限的40%以下，企业群众到政府办事提供材料减少60%。建设项目全过程审批时间减少2/3，工程建设项目审批制度改革工作得到大连市通报表扬。一般性企业开办审批环节从5个精减至1个、审批时限从3个工作日减至0.5个工作日以内。
法治环境更加公正透明。2020年，主动公开政务信息6000余条，受理、回复各类诉求案件16492件，办理4起营商环境相关投诉，好评率达100%。清欠民营中小企业账款6534万元，清欠率100%。庄河市在全国386个县级市综合信用指数排名中从2019年的168名上升至13名，成为全国城市信用监测排名进步较快的城市。
人文环境更加开放包容。2020年，开展“红崖英才”主题研讨会和2020“触摸庄河”系列活动。实施大学城学子就业实习“百岗计划”，制定《庄河大学城学生实习薪酬补贴实施意见》，鼓励高校毕业生到基层就业创业。对全市高层次人才和高校毕业生“两高”人才岗位及项目需求进行专项摸排，为全市人才精准对接打好基础。
2021年，庄河市将继续以“四个年”活动作为推动经济社会高质量发展行稳致远的重要载体，全面推行清单式、项目化、精准化管理，找准着力点，再接再厉继续深化“四个年”活动，争做大连作为辽宁振兴发展“跳高队”的“排头兵”。在建项目完成投资拟达到100亿元，储备项目体量拟达到300亿元，谋划项目总量拟达到2000亿元。计划完成固定资产投资100亿元，在2020年基础上再增长13%。计划完成省外到位资金75亿元、省内到位资金24亿元，力争完成利用外资2500万美元。目前，全年254项工作任务已经分解到相关部门单位逐个落实。
深化“四个年”活动 强力推动庄河高质量发展行稳致远
抓谋划，定举措。市级领导带头做好统筹谋划，科学确定时间表、路线图，指导分管部门保质保量落实到位。对原有九大项目推进专班进行力量整合，新组建北黄海经济开发区项目专班，十个专班对项目建设情况进行月调度，总结工作进展，协调推进解决问题，安排部署下阶段工作。市政府专门成立项目谋划工作专班，对16个重点领域建立专项工作组，明确项目谋划目标责任，加大项目谋划力度，促进项目增量发展。
抓项目，稳固投。强化“项目为王”的理念，形成全市上下谋项目、推项目、促项目的浓厚氛围。坚持一切围绕项目转,一切围绕项目干，各单位“一把手”要亲自挂帅、主动上手，部门之间要形成合力，加快手续办理和问题解决，各项目“服务秘书”要发挥打通服务项目 “最后一公里”的关键作用，以“店小二”的工作态度为项目全程帮办代办手续，全程跟踪协助解决问题，为县域经济发展夯实“稳”的基础、累积“进”的因素、增添“新”的动能。科学高效做好项目的全流程闭环管理，各司其职、各尽其责，确保项目顺利落地，固定资产投资稳步增长。全年初步落实500万以上项目118个，其中亿元以上项目51个，比2020年增加7个。
抓招商，增后劲。细化落实大连市招商引资四大行动（产业链条建补强固延、存量资源扩增腾转、产业转移承接合作、对外开放扩面深耕）的具体举措，以大连北黄海经济开发区为全市招商引资的主阵地，聚焦清洁能源、文旅康养、教育科创、机械加工、木材家具、果蔬、水产品深加工等产业链开展延链、强链招商。建立一支懂招商、会招商、招大商的专业化招商团队，建立符合庄河发展方向的招商企业名录库，丰富项目储备类型。结合庄河清洁能源产业优势，推动大连北黄海经济开发区与国际知名公司的产业对接，提升庄河的对外开放水平，成为大连清洁能源发展的领军区域。加大“走出去”的力度，采取敲门招商的方式，借力国际会议、国际经济组织和国际咨询机构，提升招商引资的国际水平，同时推动庄河的营商环境与国际标准接轨。加大对乡镇街道“飞地经济”的协调指导力度，加强政策、资源的有效供给和合理配置，大力开展“飞地经济”招商。
抓服务，优环境。认真抓好“营商环境提升年活动”5个方面53项任务，确保取得实效。坚持党建引领，推动各级党员干部在践行服务宗旨、增强服务精神、转变工作作风、提高办事效率等方面打头阵、当先锋。定期开展营商环境建设重点任务调度，画好“放管服”改革的“硬杠杠”，提高法治、成本、生态等方面的“软实力”。扩大“一网通办”覆盖面，打造审批服务数据互通、信息共享的智慧政务平台。优化政务服务窗口运行模式，完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批模式，实现由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变，切实做到让企业群众“一次可办、一办就好”。做到把“麻烦”留给政府自己，把方便留给企业，不断提高市场主体和社会公众满意度，真正实现“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。
抓存量，保运行。继续大力开展“走企业、解难题”活动，用服务企业的“温度”换取庄河县域经济发展的“热度”。抓住当前企业陆续开复工的时机，安排398名服务秘书帮扶686家企业，针对用人、融资等重点难点问题，明确具体举措，务求工作实效。对“体量大、带动大、波动大、增量大”的重点企业，建立“一企一专班”帮扶机制。积极开展银企对接，做好中小微企业对接服务，切实做到应贷尽贷、应保快保。
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