新前沿这里是更开放的大连
大窑湾集装箱码头。大连新闻传媒集团记者王华 摄
昨日，市政府新闻办召开“贯彻党的二十大精神——找差距查不足明方向抓提升 实施全面振兴新突破三年行动”主题系列新闻发布会第四场，发布会主题是打造开放合作新前沿。市商务局副局长田宏围绕实施更加积极主动的开放策略，打造开放合作新前沿介绍有关情况。
今年以来，我市严格落实外商投资法及其实施条例，推进《大连市外商投资促进条例》地方立法，优化外商投资促进措施，全面实施负面清单与鼓励类产业目录相结合的产业招商政策，出台《大连市更大力度吸引和利用外资若干措施》《大连市招商中介机构引进外资项目奖励指导意见》，进一步提振外资在连发展信心，汇聚多方资源，提高利用外资质量。在2022年实际利用外资创历史新高的基础上，今年1— 4月我市实际利用外资7.33亿美元，同比增长73.27%，增速居全国计划单列市榜首。
今年1—4月，全市实现进出口总额1502.9亿元，同比增长5.2%。其中，出口673.7亿元，同比增长10.8%；进口829.2亿元，同比增长1%。今年以来，我市出台2023年中信保扶持政策，助力企业开拓国际市场。建立跟踪服务台账，紧密联系服务重点外贸企业。落实“全市外贸招商促进年”各项工作部署，大力开展外贸招商。加快培育新的出口主导产业，推进7家国家级外贸转型升级基地做大做强。组织申报省级二手车出口试点企业，推进新能源汽车、二手车出口。
加快建设RCEP（大连）国际商务区，正式上线运行RCEP公共服务平台。出台《大连市促进新型离岸国际贸易发展的若干意见》，一季度完成离岸贸易额14亿元。出台新版跨境电子商务扶持政策，600余家传统外贸企业向线上转型，中国（大连）跨境电商综试区在商务部2022年度考核评估中提档升级至“第二档”。出台《大连市促进数字贸易创新发展行动计划（2023—2025年）》，加快建设国家服务贸易创新发展试点城市，“创新优化外国人来华工作便利化服务”入选国家第三批蕞佳实践案例，1—4月服务外包合同执行额同比增长58.2%。贸易便利化水平加速提升，海关、海事、边检等口岸部门不断推出通关便利化创新举措，今年一季度进出口整体通关时间分别降为34.16小时、1.01小时。
积极融入共建“一带一路”，我市富余产能和优势产业加快境外布局。1—4月，全市境外投资备案项目较上年同期增加1.6倍，中方协议投资额同比增长超33倍，完成对外承包工程营业额同比增长1.35倍。中冶焦耐印尼德天焦化项目、华锐国际工程澳大利亚阿什伯顿港口项目等重大海外项目顺利建设，辽港集团参与建设的吉布提国际自贸区已吸引200余家企业入驻，中旭龙实业（大连）有限公司尼日利亚工业园成为尼日利亚建材行业龙头企业。昨日，我市举办对外开放暨招商引资大会，世界500强企业、行业领军企业、头部企业、商协会机构代表共聚大连，汇聚发展动力，共建开放前沿。
自贸试验区高质量发展，今年以来推出制度创新成果45项，累计制度创新成果达到540项，1—4月新引入亿元以上项目15个，实际利用外资同比增长976%，新增固定资产投资同比增长60.5%。
国际航运物流核心枢纽功能逐步完善，新开通海运航线条，其中“大连—地中海西线”填补了大连港至地中海西部航区直航服务的空白点。“大窑湾·智慧港口2.0”项目正式运行，大连港18个泊位正式对外开放，实现全港区泊位的“应开尽开”。大窑湾港获批东北唯一水路离境港实施启运港退税政策。前五个月航空旅客吞吐量达13.3万人次，同比增长5倍，居东北首位，对日航班量排进全国前三。
园区作为我市经济发展的主战场和主引擎，一季度全市园区地区生产总值同比增长9.2%，1—4月全市园区固定资产投资同比增长35.67%，实际利用外资额同比增长6.85倍。大连经济技术开发区在全国217个国家级开发区中排名第15位，连续5年实现赶超进位。
下一步，我市将扎实推动更大范围、更宽领域、更深层次的制度型开放。着力打造更高层次开放平台载体。落实自由贸易试验区提升战略，形成更多可复制可推广的制度创新成果。加快中日（大连）地方发展合作示范区建设，打造日资企业在华投资首选地。充分释放重点园区发展活力动力，加快建设“三区”、深度谋划“三湾”，加速形成引领全市经济发展的重要战略支撑。高标准高质量推进RCEP实施，支持企业进一步用好用足享惠规则，打造东北地区企业对接RCEP的新高地。
更大力度吸引和利用外资。用好大数据精准招商平台，针对重点领域强化产业链招商。深化“项目为王”理念，加大重点项目支持力度。加强重点产业领域外资项目谋划，积极拓宽并购、境外上市、基金、股权投资和QFLP等引进外资新渠道。
着力优化贸易结构。深挖外贸重大项目，培育外贸新增长点，依托国家级外贸转型升级基地，加强对重点行业、重点商品分类指导服务，充分释放政策红利。
着力提升“三个中心”能级。优化国内外航线网络布局和辐射范围，畅通东北海陆大通道，建设中欧班列沿海集结中心，深入拓展日韩商品车过境转运业务及国际中转业务，支持大商所加快上市新期货品种，加快国际化步伐。
持续拓宽开放领域。推进教育对外交流合作，鼓励全市学校加强与“友城”“一带一路”沿线国家及我国港澳台地区学校的交流与合作。深入推进人文交流工作，扎实做好“东亚文化之都”品牌建设。深化国际科技合作，促进国际先进前沿技术和产业关键核心技术的合作研发、国际科技交流和高端人才引进培育。
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